Burgemeester Röellstraat-Noord
Fase 1: 2003-2010
Sloop Melis Stokehof van de baan
De hofjes aan de Burgemeester Roëllstraat Noord
Geen
sloop/nieuwbouw tot 2015
Om
bewoners en ondernemers zekerheid te kunnen bieden, is afgesproken om nieuwe
plannen voor de Röellstraatbuurt uit te stellen tot na 2015. Dit betekent dat
er tot die tijd geen nieuwbouw zal plaats vinden langs de Burgemeester Röellstraat-Noord
en in de groenstrook bij de Kierkegaardstraat en H. van Veldekehof. Dit betekent
ook dat de portiekflats aan de Burgemeester van Leeuwenlaan (Van Leeuwenlaan nr.
61 t/m 77 en nr. 60 t/m 74 en Lodewijk van Deysselstraat 73 – 75) en de
portiekflat aan het H. van Veldekehof (nr. 17 t/m 27), die aanvankelijk wel
gesloopt zouden worden, tot in ieder geval 2015 behouden blijven.
·
In 2006 start
het stadsdeel onderzoek naar de mogelijkheden voor herprofilering van het deel
van de Burgemeester Röellstraat tussen de Slotermeerlaan en de Burgemeester van
Leeuwenlaan, dat nog niet is aangepakt.
·
Far West gaat
groot onderhoud uitvoeren aan de portiekflats aan de Burgemeester van
Leeuwenlaan. Voor de portiekflat aan het H. van Veldekehof geldt regulier
onderhoud.
De bewoners van de portiekflats aan het Veldekehof en de Van Leeuwenlaan worden binnenkort door Far West geïnformeerd over de onderhoudsmaatregelen. Het stadsdeel houdt u op de hoogte van de herprofileringsplannen van de Burgemeester Röellstraat.
Besluit Stadsdeelraad over Burgemeester Röellstraat
In het concept-vernieuwingsplan Buurt 5 werd voorgesteld de omgeving van de Burgmeester Röellstraat ingrijpend te vernieuwen, waarbij onder andere de 56 laagbouwwoningen aan deze straat gesloopt zouden worden. Bij de vaststelling van het vernieuwingsplan Buurt 5 in 2003 heeft de Stadsdeelraad nog geen besluit genomen over de sloop van deze woningen, maar het Dagelijks Bestuur gevraagd eerst onderzoek te doen naar mogelijke alternatieven voor de sloop. In deze brief informeren wij u over de huidige stand van zaken.
Het gevraagde onderzoek is begin 2004 uitgevoerd. Nadat het Dagelijks Bestuur in eerste instantie tot de conclusie was gekomen dat er geen reële alternatieven zijn, hebben de bewoners van de eengezinswoningen eind 2004 een eigen onderzoek laten uitvoeren. De door de bewoners aangedragen variant biedt volgens de woningcorporatie Far West en het Dagelijks Bestuur van het stadsdeel zoveel perspectief dat de Stadsdeelraad is voorgesteld de eengezinswoningen te behouden en de vernieuwing van het gebied uit te voeren met de bewonersvariant als uitgangspunt. De Stadsdeelraad is dinsdag 8 maart akkoord gegaan met dit voorstel. De raad heeft hierbij aangeven het belangrijk te vinden om bij de verdere uitwerking te onderzoeken of aantasting van het groen in dit gebied beperkt of voorkomen kan worden.
Met de goedkeuring van de Stadsdeelraad kunnen de voorbereidingen voor de uitwerking van het gebied de Burgemeester Röellstraat worden gestart.
Belangrijke uitgangspunten voor het uitwerkingsplan zijn:
• Toevoegen van 175 extra woningen in het gebied;
• De 56 eengezinswoningen langs de Burgmeester Röellstraat blijven behouden.
• Het stedenbouwkundige voorstel van bewoners is de basis voor verder uitwerking van het gebied. Een kaart van deze bewonersvariant vindt u in de bijlage van de brief.
• Het uitwerkingsgebied wordt begrensd door de Slotermeerlaan (oostzijde), Burgemeester Röellstraat, Burgemeester van Leeuwenlaan, Descartesstraat (zuidzijde), waterloop Eendrachtspark (westzijde), Lodewijk van Deijsselstraat (noordzijde). Het grensgebied staat tevens aangegeven op de kaart in de bijlage.
Planning
• mei 2005: start opstellen uitwerkingsplan
• mei 2005: start participatie bewoners en omwonenden
• november 2005: concept uitwerkingsplan gereed
• 2006: commissie en raad besluiten over het concept uitwerkingsplan.
De komende periode ontvangen de bewoners bericht hoe ze kunnen deelnemen aan de verdere planvorming. Tevens worden zij gedurende de uitwerkingsfase op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen in het gebied Burgemeester Röellstraat
TE NEMEN BESLUIT STADSDEELRAAD
8 MAART 2005
De Stadsdeelraad van Geuzenveld-Slotermeer;
gezien de voordracht van het Dagelijks Bestuur van 1 maart 2005
overwegende dat op 4 november 2003 het vernieuwingsplan Buurt 5 is vastgesteld waarin voor het deelgebied Burgemeester Röellstraat een te realiseren vernieuwingsprogramma is vastgesteld bestaande uit een verdichting met 175 woningen en 4.000 m2 bedrijfsruimte;
overwegende dat door bewoners een bewonersvariant is ontwikkeld die voldoende perspectief biedt op realisatie van het programma binnen de gestelde randvoorwaarden;
overwegende dat voor dit deelgebied een uitwerkingsplan opgesteld dient te worden met als uitgangspunt de bewonersvariant;
overwegende dat voor het realiseren van de bewonersvariant wenselijk is de mogelijkheid open te houden programma toe te voegen in de Jacques Perkstraat;
BESLUIT :
1. De opdrachtformulering “uitwerkingsplan Burgemeester Röellstraat” vast te stellen als kader waarbinnen het uitwerkingsplan dient te worden opgesteld;
2. Omwonenden en andere belanghebbenden bij de planvorming te betrekken middels het consultatiemodel.
3. Af te zien van de aanleg van het “pocketpark” aan de Jacques Perkstraat.
Aldus besloten in de raadsvergadering 8 maart 2005
GESCHIEDENIS:
De bewoners van de hofjes aan
de Burgemeester Roëllstraat Noord wilden niet weg. Negen jaar geleden zijn de
woningen in de hofjes nog gerenoveerd. Nu moest de Burgemeester Roëllstraat een
stadsstraat worden, met hoge flats en winkels eronder op de plek van de hofjes.
De bewoners vernamen pas in 2004 van de plannen. Ze moesten ruimte maken voor de
bouw van 300 nieuwe woonwerkruimtes, herenhuizen, appartementen en
bedrijfsruimte. Bewoners hebben bezwaarschriften ingediend, ingesproken en de pers erbij gehaald.
Programma
In het oorspronkelijke vernieuwingsplan Buurt 5 werd aangegeven dat de Burgemeester Röellstraat-Noord een aantrekkelijke en levendige stadsstraat
moest worden, waarin wonen en werken gemengd worden.
Sloop/nieuwbouw
Om deze plannen te realiseren, moest een aantal woningen worden gesloopt: het kopblok aan het Eendrachtspark, twee portiekflats langs de Burgemeester van Leeuwenlaan en 56 eengezinswoningen. Ook het oude kantoor van Patrimonium
moet gesloopt worden.
Bij de eerdere vaststelling van het vernieuwingsplan heeft de stadsdeelraad het besluit over de sloop van de eengezinswoningen aangehouden. De stadsdeelraad wil dat er eerst onderzocht wordt of de vernieuwing mogelijk is met behoud van deze woningen. Dit onderzoek is begin 2004 uitgevoerd en in juni gepresenteerd aan de stadsdeelraad. In het najaar 2004
hebben de bewoners opnieuw uitstel gekregen tot begin 2005. Ze mochten dan met een
alternatief plan komen, waarna alsnog een definitief uitwerkingsbesluit word genomen.
SCHRIFTELIJKE VRAGEN VAN LSG AAN COLLEGE:
Aan de voorzitter van de Stadsdeelraad
Geuzenveld-Slotermeer
T.a.v. de heer P. Moerman e/o
De heer P. Dikken
Plein '40-'45 nr. 1
1064 SW Amsterdam
Amsterdam, 15 oktober 2004
Bij de vaststelling van het vernieuwingsplan heeft de stadsdeelraad het besluit over de sloop van de eengezinswoningen aan de Burgemeester Roellstraat Noord aangehouden. De stadsdeelraad wilde eerst onderzocht hebben of vernieuwing mogelijk is met behoud van deze gerenoveerde woningen. Dit onderzoek is begin 2004 deels uitgevoerd en in juni gepresenteerd aan de stadsdeelraad.
De fractie van Leefbaar Slotermeer/Geuzenveld heeft, op grond van artikel 20 van het reglement van orde, hierover de volgende vragen aan het Dagelijks Bestuur en de verantwoordelijke portefeuillehouder voor wonen/werken, de heer P. Dikken;
1. Waarom heeft het Dagelijks Bestuur het voorstel van LSG om het tracé van de trambaan naar het Noorden te verleggen niet meegenomen in de te onderzoeken alternatieven.
2. Is het Dagelijks Bestuur bereid om deze mogelijkheid alsnog te laten onderzoeken en doorrekenen?
3. Nu het merendeel van de bewoners tegen sloop zijn en er dus geen draagvlak is, is sloop dan nog wel een reële optie?
4. Is de goede bouwkundige en gerenoveerde staat geen reden voor behoud van de woningen?
5. Is het bij Dagelijks Bestuur bekend dat enkele van deze woningen conform de WVG tegen hoge kosten zijn aangepast?
6. Staat het Dagelijks Bestuur nog steeds achter het raadsbesluit dat er eerst gebouwd moet worden voor onze bewoners alvorens te gaan slopen?
Voorzitter, graag zien wij de beantwoording van deze vragen zo spoedig mogelijk tegemoet.
In afwachting van Uw antwoord,
Namens de fractie LSG,
Raadslid
Richard M. van Schaik
STADSDEELRAADSVOORZITTER WIL SNEL EEN
OPLOSSING VOOR BEWONERS ROELSTRAAT NOORD
Geuzenveld, 1 december 2004. Stadsdeelraadvoorzitter Peter Moerman, tevens
raadslid voor Leefbaar Slotermeer Geuzenveld, wil spijkers met koppen slaan met
betrekking tot de sloop van de woningen aan de Burgemeester Roellstraat Noord.
Al een tijd lang leven de bewoners in onzekerheid over het behoud van hun
woningen. Onlangs kregen de bewoners uitstel van executie om dan zelf met een
haalbaar plan te komen. Gezien het gebrek aan voldoende middelen heeft de
Stadsdeelraadvoorzitter weinig vertouwen op een goede afloop. De onzekerheid
voor de bewoners zit hem voornamelijk in het feit dat deze mensen nu prima wonen
en geen enkele zekerheid hebben over een eventueel toekomstige vervangende
woning. Biedt deze mensen een goed alternatief zoals woningen in het nieuw te
bouwen Noorderhof II of geef ze voldoende tijd en ruimte om te verhuizen. Als
termijn heeft Peter Moerman een jaar of tien in gedachten. De snelheid en de
haast van de stedelijke vernieuwing is er nu toch een beetje uit, dus we kunnen
deze bewoners best een beetje ontzien en wat meer tijd gunnen, meent de
raadsvoorzitter.
OPDRACHTFORMULERING UITWERKING BEWONERSPLAN
In het concept-vernieuwingsplan Buurt 5 werd voor het deelgebied Röellstraat-Noord uitgegaan van een vernieuwing waarbij zo’n 150 woningen gesloopt zouden worden en 325 nieuwe woningen en 4.000 m2 bedrijfsruimte teruggebouwd. In reactie op de inspraak van bewoners hebben stadsdeel en Far West ruimte geboden aan de bewoners om een alternatief te ontwerpen waarbij de 56 eengezinswoningen langs de Röellstraat gehandhaafd kunnen blijven. Het door de bewoners gepresenteerde ontwerp biedt zoveel perspectief voor het realiseren van de verdichtingsopgave op andere locaties, dat Far West en stadsdeel hebben aangegeven af te willen zien van de voorgestelde sloop van de eengezinswoningen. De bewonersvariant bevat echter ook nog een aantal knelpunten en is nog niet voldoende uitgewerkt om te kunnen spreken van een eindproduct. Een nadere uitwerking is nodig en zal worden uitgevoerd in samenwerking met de betrokken bewoners, Far West en het stadsdeel. In deze opdrachtformulering worden de uitgangspunten, randvoorwaarden n de wijze waarop het proces wordt vorm gegeven vastgelegd. Met het vaststellen van deze opdrachtformulering wordt het startschot gegeven voor het maken van het uitwerkingsplan Röellstraat.
Het gebied
Het deelgebied Röellstraat wordt begrensd door de Slotermeerlaan (oostzijde), Burgemeester Röellstraat, Burgemeester van Leeuwenlaan, Descartesstraat (zuidzijde), waterloop Eendrachtspark (westzijde), Lodewijk van Deijsselstraat (noordzijde). Het uitwerkingsgebied overlapt gedeeltelijk met de deelgebieden Rousseaubuurt en Lodewijk van Deijsselbuurt. Bij de planontwikkeling zal dan ook rekening gehouden worden met de opgave en beoogde vernieuwing van deze deelgebieden.
Opdracht
Doel van de opdracht is het in goed overleg met betrokken partijen en met optimale betrokkenheid van bewoners en andere belanghebbenden opstellen van een concept-uitwerkingsplan voor het deelgebied Röellstraat dat als uitgangspunt heeft de bewonersvariant, past binnen de randvoorwaarden (verdichtingsopgave) en financieel uitvoerbaar is. Expliciet onderdeel van de opdracht is om te onderzoeken of binnen de randvoorwaarden de aantasting van de stadsdeelgroenstructuur kan worden voorkomen.
De randvoorwaarden zijn:
- De verdichting met 175 woningen;
- Behoud van de 56 eengezinswoningen langs de Burgemeester Röellstraat-Noord;
- Het plan moet haalbaar zijn binnen de financiële kaders zoals vastgelegd in het vernieuwingsplan Buurt 5;
- Parkeerafspraken conform het vernieuwingsplan Buurt 5.
Daarnaast gelden de algemene randvoorwaarden en uitgangspunten voor dit gebied zoals beschreven in het Vernieuwingsplan Buurt 5. In het vernieuwingsplan is tevens als opgave de realisatie van 4.000 m2 bedrijfsruimte opgenomen. Het vervallen van de stadsstraat maakt een heroverweging van het economisch programma noodzakelijk. Het streven blijft om zoveel mogelijk van het oorspronkelijke economisch programma te handhaven.
Opdrachtgever
Opdrachtgever is de stuurgroep Stedelijke Vernieuwing Geuzenveld-Slotermeer. Het eindproduct zal ter besluitvorming worden voorgelegd aan het bestuur van Far West en de stadsdeelraad Geuzenveld-Slotermeer en vervolgens B&W.
Opdrachtnemer
Opdrachtnemer is het planteam Uitwerkingsplan Röellstraat, waarin stadsdeel, consortia samenwerken.
Programma
1. sociaal
In het uitwerkingsplan wordt een beschrijving opgenomen van de sociale activiteiten die in Buurt 5/Röellstraat worden uitgevoerd. Tevens wordt een aanzet gegeven voor het sociaal interim beheer. Heel belangrijk is hierbij ook de afstemming van werkzaamheden met de Confuciusbuurt die een grote uitstraling hebben op dit deelgebied.
2. woningbouw
In het concept-vernieuwingsplan Buurt 5 werd voor het deelgebied Röellstraat-Noord uitgegaan van de sloop van 150 woningen langs de Röellstraat en Burgemeester Van Leeuwenlaan. Als gevolg van de keuze voor de bewonersvariant als uitgangspunt is sloop van de eengezinswoningen niet langer aan de orde. Sloop van de portieflats langs de Burgemeester van Leeuwenlaan en aan de Henric van Veldekehof is vooralsnog uitgangspunt, maar zal in het kader van het uitwerkingsplan opnieuw worden beoordeeld.
De nieuwbouwopgave bestaat uit een compensatie van het aantal te slopen woningen aangevuld met een verdichting van 175 woningen. Het eindbeeld is 175 woningen meer dan er nu in het plangebied aanwezig zijn.
3. economie
Uitgegaan wordt van sloop en herontwikkeling van het “Patrimoniumgebouw” op de hoek Slotermeerlaan/Burgemeester Röellstraat. Voor uitvoering van de bewonersvariant is het tevens noodzakelijk de bedrijfsruimte op de hoek van de Burgemeester Van Leeuwenlaan/Burgemeester Röellstraat in de planvorming te betrekken.
De nieuwbouwopgave is 4.000 m2 bedrijfsruimte. Het vervallen van het concept van een stadsstraat maakt het noodzakelijk opnieuw vast te stellen welk economisch programma in het deelgebied gerealiseerd kan worden. Het streven is om zoveel mogelijk van het oorspronkelijk programma binnen het plangebied te realiseren.
stedenbouwkundige inrichting
Uitgangspunt bij de stedenbouwkundige inrichting is het plan zoals dat door de bewoners van de Röellstraat is voorgesteld. In dit plan wordt de woonbebouwing geconcentreerd op drie plaatsen:
- hoek Slotermeerlaan/Burgemeester Röellstraat
- hoek Burgemeester van Leeuwenlaan/Burgemeester Röellstraat
- waterloop Eendrachtspark
Bedrijfsruimten zijn in dit plan gedacht aan de Jacques Perkstraat, langs de Burgemeester Röellstraat en in de Burgemeester Van Leeuwenlaan. Deze locaties zijn niet allemaal even geschikt als bedrijfsruimte vanwege de bereikbaarheid en zichtbaarheid. Voor het Jacques Perkstraat staat bovendien de aanleg van het “pocketpark” gepland en is de uitbreiding van de Dekamarkt in een vergevorderd (overleg)stadium. In de uitwerking is nadere studie nodig naar een betere situering van de bedrijfsruimte. Met name wordt gedacht aan de hoeken Burgemeester Röellstraat/Burgemeester Van Leeuwenlaan, gezien de goede zichtbaarheid en bereikbaarheid. Om de implementatie van de bewonersvariant mogelijk te maken is het wenselijk af te zien van de aanleg van het “pocketpark”. Hierdoor ontstaat ruimte om conform het bewonersplan aan de Jacques Perkstraat nieuw programma te realiseren.
De vier woontorens langs de rand van het Eendrachtspark zijn geprojecteerd in de stadsdeelgroenstructuur. Deze zone is van belang voor het behoud van een ecologische en recreatieve groenstructuur. Uitgangspunt van het Bestuursakkoord is behoud en waar mogelijk versterking van deze groenstructuur. Dit is tevens het uitgangspunt in het concept Beleidsplan Water en Groen, dat na verwerking van de inspraak door het DB is vastgesteld en dat binnenkort aan de stadsdeelraad zal worden voorgelegd. Het bewonersvoorstel is daarmee in strijd met door de raad gestelde uitgangspunten. In het concept-beleidsplan Water en Groen is een uitzonderingsbepaling opgenomen voor situaties waarin er sprake is van een maatschappelijke wenselijkheid van omzetting van de stadsdeelgroenstructuur in een andere functie. Hiertoe moet het ontbreken van een ruimtelijk alternatief binnen de bebouwingsvelden worden aangetoond. Met het besluit de 56 eengezinswoningen te behouden en het eerdere onderzoek door Croonen Adviseurs naar mogelijke alternatieven is aangetoond dat een dergelijk ruimtelijk alternatief binnen het bebouwingsveld ontbreekt. In het uitwerkingsplan zal worden nagegaan of en zo ja op welke wijze de aantasting van de stadsdeelgroenstructuur kan worden beperkt dan wel worden voorkomen.
Openbare ruimte
Na oplevering van de woningen zal de openbare ruimte worden ingericht. In overleg met de buurt en de projectontwikkelaar zal hiervoor een inrichtingsplan worden opgesteld. Een belangrijke wens vanuit het vernieuwingsplan Buurt 5 is de rechttrekking van de Burgemeester Röellstraat. De in de bewonersvariant voorgestelde watersingels langs de Röellstraat zullen worden bestudeerd, maar lijken vooralsnog niet realistisch te zijn.
Parkeerbeleid
De parkeernorm is 1,0 parkeerplaats per woning. In het vernieuwingsplan is opgenomen dat in de dure sector het parkeren wordt opgelost in gebouwde voorzieningen of op eigen terrein, in de middeldure sector voor de helft in gebouwde parkeervoorzieningen en voor de helft op maaiveld en voor de sociale woningbouw geheel op maaiveld. Onderdeel van het stedenbouwkundig plan is een gedetailleerde parkeeroplossing. Voor gebouwde parkeeroplossingen zijn geen financiële bijdragen beschikbaar vanuit de overheid. Voor de bedrijfshuisvesting dienen voldoende bezoekersparkeerplaatsen in de directe omgeving aanwezig te zijn.
Interim beheer
Onderdeel van het uitwerkingsplan is een BLVCH-paragraaf (“bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid, communicatie en handhaving”). Hierin zal aandacht worden besteed aan het interimbeheer tijdens de bouwwerkzaamheden, de bereikbaarheid en communicatie. Interim beheer bestaat uit een fysieke en sociale component.
Eigendom en projectontwikkeling
De grond is eigendom van de gemeente Amsterdam en deels (Patrimoniumgebouw, bedrijfsruimten en woongebouwen) in erfpacht uitgegeven. De woningen zijn (merendeels) in het bezit van Far West.
Financieel kader
Het deelgebied Burgemeester Röellstraat maakt onderdeel uit van het vernieuwingsplan Buurt 5. Gezien het financiële tekort op het vernieuwingsplan ligt er een opgave om het tekort voor de overheid te verkleinen, zonder dat dit ten koste gaat van het financiële resultaat van de corporatie. Daar waar van toepassing zijn de ACE-afspraken van kracht. De overige locaties vallen onder het normale grondprijsbeleid van de gemeente Amsterdam.
Communicatie en Participatie
Door de keuze om de bewonersvariant als uitgangspunt te nemen voor de verdere planontwikkeling, is de beïnvloedbare ruimte voor bewoners beperkt. Voorgesteld wordt om daarom de participatie op te zetten volgens het consultatiemodel. De betrokken bewoners zullen actief bij de planuitwerking worden betrokken. De inhoudelijke randvoorwaarden bij het participatietraject zijn aangegeven bij de beschrijving van de opdracht (blz. 3).
Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit:
8 maart : vaststellen opdrachtformulering door stadsdeelraad
April : voorbereidingen uitwerkingsfase
1 mei : start opstellen uitwerkingsplan
1 november : uitwerkingsplan in concept gereed
december : inspraak
februari 2006 : besluitvorming door commissie en stadsdeelraad
Budget
De kosten voor het opstellen van het uitwerkingsplan bestaan uit de kosten van Far West en stadsdeel gezamenlijk en de eigen kosten van beide partijen. De eigen kosten komen voor rekening van de betreffende partij. Voor het stadsdeel zijn deze kosten opgenomen in het werkplan Buurt 5 2005 en worden gefinancierd uit de projectvoorbereidingskosten. De gezamenlijke kosten worden door stadsdeel en Far West elk voor 50% gefinancierd. Deze kosten zijn:
Stedenbouwkundig bureau € 35.000,-
Participatie € 25.000,-
Communicatie € 15.000,-
Procesbegeleiding procesbureau
Onderzoek € 10.000,-