DUALISME
Het is nu allemaal anders in de Stadsdeelraad. Daar moet het nieuw ingevoerde
dualistisch stelsel voor zorgen. Ontvlechting van raad en college,
onderzoekscommissies en recht van amendement. Wat betekent het eigenlijk voor u
als bewoner?
De basis van het dualistisch stelsel ligt in de andere verdeling van taken en
bevoegdheden tussen Stadsdeelvoorzitter, wethouders en raadsleden. De bewoner
zal hierdoor beter weten waar hij heen moet met zijn verhaal.
De Stadsdeelraad gaat meer aandacht besteden aan het stellen van kaders en het
controleren van het college. Maar merkbaarder voor u is dat de raadsleden meer
tijd zullen krijgen voor het directe contact met de Stadsdeelbewoners. De
Stadsdeelraad bepaalt het beleid en neemt de belangrijkste beslissingen, maar op
hoofdlijnen en niet tot in detail. De raadsvergadering wordt dé plek voor het
openbare politieke debat. Dit nieuwe stelsel moet de politiek dan ook weer
interessanter maken.
Het college vormt het dagelijks bestuur en voert de beslissingen van de raad
uit. De raad houdt zich dus niet langer bezig met zaken als het verlenen van
vergunningen en het aannemen van ambtenaren. Wethouders zullen geen voorzitter
meer zijn van raadscommissies. Wat ook nieuw is bij de raadscommissies is dat er
voor elke vergadering een half uur tijd is ingedeeld waarin bewoners vragen
kunnen stellen. De inspraakprocedure krijgt meer aandacht, waardoor u meer
betrokken word bij de besluitvorming.
Het feit dat wethouders niet langer raadslid zijn is één van de grootste
veranderingen. Dit betekent dat hij of zij niet meer over de eigen voorstellen
meestemt. De wethouder hoeft zelfs geen lid te zijn van een politieke partij.
Dit moet ervoor zorgen dat de afstand tussen raad en wethouders groter wordt,
waardoor controle beter kan worden uitgevoerd.
De Stadsdeelraad heeft een aantal instrumenten om het college te controleren.
Het gaat dan bijvoorbeeld om het recht om vragen te stellen, het recht van
initiatief of het recht om een wethouder te ontslaan. De raad krijgt ambtelijke
ondersteuning en er komt een raadsgriffie. Het "recht van onderzoek"
wordt ook toegevoegd. Dat houdt in dat de raad een onderzoek kan starten,
wanneer raadsleden vermoeden dat op een bepaald gebied iets is misgegaan. Een
toekomstig ander instrument is de onafhankelijke rekenkamer. Deze gaat na of het
Stasdeel haar doelen heeft bereikt en hoeveel geld dat heeft gekost. Dit moet
leiden tot een betere gemeentelijke dienstverlening en een betere besteding van
overheidsgeld.
Een nieuw element in de taken van de Stadsdeelvoorzitter is het
burgerjaarverslag. Hierin moet hij aandacht besteden aan de wijze waarop het
Stadsdeel met de bewoners omgaat bij de dienstverlening, de klachtenafhandeling
en procedures op het gebied van bewonersparticipatie. Verder heeft hij de
mogelijkheid onderwerpen aan de agenda van de raadsvergadering toe te voegen en
de mogelijkheid een eigen voorstel in bespreking te brengen.
Voor meer
inhoudelijke informatie kijkt u hier!