ALGEMENE BESCHOUWINGEN

ALGEMENE BESCHOUWINGEN, 24 JUNI 2008
Voorzitter, leden van de Raad, geacht dagelijks bestuur, bewoners en belangstellenden,
LSG heeft met belangstelling de voorjaarsnota gelezen. Zij heeft moeten constateren dat er, evenals voorgaande jaren, zeer weinig financiële ruimte voor de raad is om sommige posten anders in te vullen dan het DB voorstelt. Het uitvoeren van het te ambitieuze bestuursakkoord blijft een grote druk zetten op het totaal budget. Voor de raad betekent dit, dat er bezuinigingskeuzes moeten worden gemaakt. Het onderhoud van groen komt op een bedenkelijk peil, waarbij het verwijderen van bomen op termijn goedkoper is dan het onderhoud. Geuzenveld Slotermeer is het groenste stadsdeel van Amsterdam en wil dit graag blijven. Het laatste jaar is er echter een maximum aan bomen gekapt, om uiteenlopende redenen. Het is nota-bene een GroenLinks portefeuillehouder die kampioen bomenkapper kan worden genoemd.
Er moet ook nodig gesleuteld worden aan de uitgaven voor jeugd en jongerenwerk. Die zijn nergens zo laag als in ons stadsdeel, ik kom hier straks nog op terug.

Het dagelijks bestuur ziet ook dat er weinig financiële ruimte is en kwam met een parkeernota om geld te genereren uit het betaald parkeren in het hele stadsdeel. De nijpende parkeerproblemen in de buurten, die grenzen aan gebieden waar al betaald parkeren is, werden als argument aangehaald. Voorstellen van LSG en VVD om de blauwe zones daar uit te breiden werden vanwege de kosten afgewezen. LSG is het hiermee niet eens en is overtuigd dat er wel degelijk een gunstiger kosten/baten analyse kan worden gemaakt. Een goed onderzoek naar deze alternatieven werd niet uitgevoerd en niet overwogen. Het dagelijks bestuur bleef onverkort vasthouden aan het invoeren van betaald parkeren in het hele stadsdeel. Door LSG werd dit direct afgewezen. Onder druk van de in groten getale protesterende ondernemers en burgers op de goed bezochte extra informatieavonden en raad, besloot de PvdA dat nietsdoen ook een optie is en weigerde medewerking om de wel bestaande probleemgebieden aan te pakken. Het dagelijks bestuur kon zich hierin vinden. Voor LSG is dan ook het motief voor invoering betaald parkeren wel duidelijk: niet de werkelijke problemen aanpakken maar uitsluitend het genereren van geld.
Dit najaar loopt de pilot af van de blauwe zone in buurt 3. Alle berichten en waarnemingen wijzen op een forse vermindering van de parkeerdruk. LSG is van mening dat de blauwe zone gecontinueerd moet worden en komt met een amendement bij de Voorjaarsnota.

LSG blijft het ontwikkelen van de “Tuinen van West” met grote kritische belangstelling volgen.
Het Programma van Eisen moest zorgen voor behoud van het huidige landschappelijke karakter (groen en deels open met behoud van het agrarische beeld) en voor het vergroten van de recreatieve mogelijkheden.
Het persbericht van de wethouder centrale stad (Marijke Vos) van 14 dagen geleden over dit onderwerp, heeft LSG verrast. De tekst ademt een toekomst van veel drukte voor de achter
ons stadsdeel liggende polders uit. Dit zou in tegenstelling zijn met wat deze raad beoogde bij het akkoord gaan met het Programma van Eisen. Het gebied moet een toegankelijk recreatief en natuurgebied worden, zonder het organiseren van grote evenementen of grootschalige recreatiebebouwing.
In het Programma van Eisen “Tuinen van West” wordt gesproken over openstelling van de volkstuincomplexen. LSG hier tegen. Behalve de niet te handhaven veiligheid is ook de huidige infrastructuur (riolering) hiervoor ongeschikt.
Om goed te anticiperen op onnodige onrust bij volkstuinbezitters vraagt het LSG het DB om informatieavonden voor hen te organiseren om meer openheid te geven over de toekomstige situatie van de volkstuinparken nieuwe stijl.
Het DB zegt maatregelen te nemen op gebied van geluidsoverlast. Er wordt hierbij alleen gesproken over geluid dat het verkeer produceert. De geluidsoverlast van het toegenomen vliegverkeer boven ons stadsdeel is voor het DB geen prioriteit. Voor de bewoners wel. Dagelijks hebben zij (vaak meerdere malen per minuut) te maken met een forse aantasting van de leefbaarheid. Het dagelijks bestuur is van mening dat ons stadsdeel maar een kleine speler is in het geheel is en het weinig zin heeft om je in die grote discussie te mengen. LSG meent dat het DB een standpunt moet innemen en meer initiatief moet tonen om de centrale stad wel van adequate informatie te voorzien om zo input te geven voor de onderhandelingen over de vliegbewegingen over ons stadsdeel.
Op het gebied van het zendmastenbeleid wacht het DB het resultaat van een werkgroep vanuit de raad af. Verschillende partijen in de raad liepen niet zo hard om tot resultaat te komen. Momenteel is er hopelijk een nieuwe impuls gegeven door een nieuw discussiestuk van de werkgroep. Andere stadsdelen hebben minder moeite met het oplossen van deze problematiek. Zij hebben al verdergaande beleidsmaatregelen genomen.
LSG is van mening dat gemeentelijke heffingen (belastingen) alleen langs gefaseerde weg moeten worden verhoogd. De burger heeft het financieel, zeker in ons stadsdeel, al moeilijk genoeg.

De raad heeft onlangs de verhoging van de Afvalstoffenheffing en Reinigingsrecht Bedrijfsvuil 2008, met + 14 % goedgekeurd. Dat was voor LSG en CDA niet acceptabel, zodat LSG een amendement indiende om tot fasering te komen. Deze werd door PvdA, GroenLinks en VVD afgestemd. Kennelijk zijn deze partijen vergeten volksvertegenwoordiger te zijn en voegen zij zich gedwee achter de voordracht van het dagelijks bestuur. Ter vergelijking: De PvdA Slotervaart kwam met een motie dat de verhoging van de afvalstoffenheffing geen 10% maar maximaal 5% mag zijn. Wat een verschil hé, in één partij. Het zal wel uitgelegd worden als “dat er bij ons ruimte is voor tegengestelde meningen”.
Gevaarlijke kruisingen moeten veiliger worden en het aantal blackspots moet teruggebracht worden naar nul. Het stadsdeel maakt hierin wel vorderingen, maar het beschikbare geld is beperkt. Verder is LSG tegen twee richtingsfietspaden bij rotondes omdat dit leidt tot onoverzichtelijke situaties voor zowel automobilist als fietser.

LSG maakt zich zorgen over de verkeersveiligheid rond scholen. Deze moet vergroot worden door extra verkeersmaatregelen. Verkeersremmende middelen ontbreken vaak of worden zonder duidelijke reden verwijderd. Op plaatsen waar zwaar bouwverkeer nodig is moet deze dusdanig gescheiden worden van het z.g. langzame verkeer (voetgangers en fietsers en in het bijzonder kinderen), dat er sprake is van een veilige situatie. Ook het met de auto naar school brengen van kinderen, moet in veiliger banen worden geleid, bv. door het aanleggen van z.g. kiss and ride stroken.

Nu het dagelijks bestuur in de gepresenteerde concept woonvisie de woorden “waar mogelijk renoveren van woningen in plaats van slopen”, weer openlijk mag gebruiken, wordt LSG alerter. Zien wij het goed? Wij lezen herkenbare LSG uitgangspunten uit onze eigen woonvisie die wij enkele jaren geleden op onze website hebben gezet. Nee, niet letterlijk natuurlijk, maar toch. In duidelijke taal (hoe kan het ook anders) zet het stadsdeel haar ambitieuze plannen en eerdere afspraken nog eens op een rij. In schriftelijke reacties laten de corporaties weten het met veel van die plannen niet eens te zijn en het oude standpunt: “wie betaalt, bepaalt” te huldigen. De grootschalige stedelijke vernieuwingsplannen zullen geregisseerd worden door de woningcorporaties. LSG heeft als enige partij tegen deze “Parkstaddeal” gestemd, omdat wij deze eenzijdige uitoefening van de macht zagen aankomen.
Wij vragen het DB dan ook toe te zien op een goed en eerlijk verloop van de bewonersparticipatie bij de plannen van de corporaties.
Of er nog geld bij de woningcorporaties voor de Vogelaarwijken vrijkomt, is nog onduidelijk. De geldbeheerders hebben al laten weten dat zij alleen op hun condities willen meedoen en

bepalen hoe het wordt besteed. Geld is er echter nog niet. De minister en de stad staan machteloos. Dit is een beeld waar LSG van gruwelt.Uit onderzoek van de rekenkamer blijkt dat in ons stadsdeel veel jongeren wonen met ouders met een lage opleiding of een laag inkomen. Ook zijn er relatief veel jongeren van niet-westerse afkomst. Daarom zou het aanbod aan vrijetijdsvoorzieningen voor jongeren relatief groot moeten zijn, maar de rekenkamer constateert dat dit bij ons juist niet het geval is. Wij hebben het grootste aantal jongeren in de genoemde doelgroepen, maar voor het jongerenwerk is in verhouding het laagste subsidiebudget beschikbaar. Het jongerenbereik in deze doelgroep is dan ook erg laag. LSG vindt dat er meer aandacht moet komen om jongeren meer kansen te bieden. Natuurlijk beseffen wij dat het beschikbare budget zeer beperkt is. Toch menen wij dat, als de basis stevig wordt opgezet, het stadsdeel op termijn de vruchten kan plukken en niet langer aan de staart van de stadsdelen hoeft te functioneren.
LSG roept het DB dan ook op om op actieve wijze bij de centrale stad een groter budget voor
de “ontwikkeling van jongeren” te zoeken.
LSG constateert overigens wel dat de huidige beschikbare middelen in de begeleiding aan jongeren op kwalitatief goede en professionele wijze worden ingezet. Wij zien tevens een grotere belangstelling van jongeren voor de politiek.
LSG werkt continue aan het leefbaar maken en groen houden van het Stadsdeel. De buurt moet een veilige plek zijn. De bewoners moeten zich thuis kunnen voelen in hun eigen stadsdeel en zich daarin kunnen herkennen, ook is de sociale samenhang van groot belang. Naast deze structuur van samenwerking is ook de wijze van samenwerking van belang. Met respect voor elkanders visie en leefgewoontes. Bewoners moeten betrokken worden bij de beslissingen die genomen worden door het stadsdeelbestuur om zo het draagvlak en de betrokkenheid te vergroten.
Om te kunnen participeren moeten de burgers ook professioneel ondersteund worden.
Het buurtopbouwwerk moet dan ook blijvend die kwaliteit kunnen leveren.
Berichtgeving over hoe de verschillende groepen bewoners bezig zijn met de opwaardering van de leefbaarheid in ons stadsdeel, kan wat LSG betreft middels de GaSet.
LSG maakt zich zorgen over de grote financiële druk die het Sloterparkbad al jaren legt op ons toch al beperkte budget. Elk jaar moet er geld bij en al jaren pleit LSG er voor om het bad grootstedelijk te maken, zodat ook omringende stadsdelen en de centrale stad mee betalen aan deze voorziening. Helaas wist LSG met moties hiervoor keer op keer geen meerderheid te krijgen. Om aan de onoverzichtelijke en ondoorzichtige financiële toestanden een eind te maken heeft LSG via de rekeningencommissie de rekenkamer verzocht om hiernaar onderzoek te doen. Vooral de exploitatie via diverse stichtingen en het monopolie dat Optisport lijkt te hebben zullen nader moeten worden bekeken en onderzocht. Hierbij zal een vergelijking worden gemaakt met andere zwembaden in Amsterdam. Nog voor 2009 hoopt de rekenkamer met een rapport te komen.

Algemene Beschouwingen 11 juli 2006

Bewoners, belangstellenden, leden van de Raad, geacht dagelijks bestuur, voorzitter,

Leefbaar Slotermeer/Geuzenveld constateert uit de verkiezingsuitslag dat bewoners zich schijnbaar goed kunnen vinden in de grootschalige stedelijke vernieuwingsplannen van dit bestuur.
LSG houdt echter nog steeds vast aan het behoud van de tuinstedelijke karakteristieke opzet van ons Stadsdeel en het behoud van voldoende betaalbare woningen omgeven door groen. De nu nog ruime en groene structuur gaat in de voorliggende plannen en hoogbouw grotendeels verloren. LSG zou graag zien dat Stedelijke vernieuwing uitsluitend ingezet wordt voor sociale verbetering voor de huidige bewoners. Maar ook de toegankelijkheid, de veiligheid en de leefbaarheid willen wij graag behouden. Daarom dienden wij in 2004 een initiatief in voor een experiment met een parkeerzone voor buurt 3 met ontheffingen voor bewoners. Helaas is de uitvoering en uitwerking van het experiment nu opnieuw uitgesteld naar oktober van dit jaar. De bewoners vragen zich af waar het dagelijks bestuur op wacht.
Hetzelfde geld voor het geplande tienercentrum dat er nog steeds niet is. Ook is het vervelend te moeten constateren dat kinderen uit buurt 1 met een petitie langs moeten komen als zij willen kunnen spelen in hun eigen buurtje. Wij missen dan ook naast alle goede voornemens van dit dagelijks bestuur voldoende “daadkracht”.
De besluitvorming en de genegeerde participatie rondom de nieuwbouw van Noorderhof Zuid baart LSG zorgen. Hoe kan het zijn dat ondanks klankbordgroepavonden, werkteamsessies, inspraakrondes, de verkeersavond, de inbreng van de bewoners, de protesten van de VVS, het GVB dat niet akkoord gaat met een knullige parkeeroplossing en last but not least de door de raad gestelde plangrenzen geen enkele wijziging hebben kunnen brengen in het heel veel stenen willen stapelen op een groengebied dat feitelijk tot het Sloterplas en de hoofdgroenstructuur behoort? Natuurlijk had LSG ook graag een kleinschalige Krier uitbreiding gezien op het reeds versteende gedeelte. Maar zoals de plannen er nu, ondanks een kostenverslindend participatietraject, er doorgedrukt zijn is zowel voor LSG als voor de bewoners het bewijs dat er nog steeds niet naar de bewoners geluisterd wordt. LSG vindt het dan ook bepaald niet vreemd dat de bewoners het vertrouwen en de interesse in de Stadsdeelpolitiek verliezen. En dat kunnen vergaderingen nieuwe stijl, nieuwe logo’s of het dualisme niet veranderen.
LSG legt al enige jaren de nadruk op de financiën en het beperkte weerstandsvermogen. En ook dit jaar is er aanleiding tot zorgen. Er is opnieuw getornd aan de kaders van het weerstandsvermogen en het voorliggende bestuursakkoord blijkt voor een groot niet financieel gedekt te kunnen worden, waardoor er door deze raad belangrijke en vervelende keuzes gemaakt zullen moeten worden. Gelukkig dat er vanuit het Rijk en Centraal steeds opnieuw extra middelen worden toegekend vanuit het Grote Steden Beleid. In ieder geval voorziet LSG financiële knelpunten voor de komende jaren en waarschuwt zij opnieuw voor de oplopende kapitaallasten.
Het is ook daarom dat LSG van mening is dat bepaalde prioriteiten in de uitwerking van het bestuursakkoord niet de prioriteiten zijn die LSG voor staat. Daarom bieden wij vanavond twee amendementen aan waarin wij meer middelen willen inzetten voor de speerpunten van het beoogde akkoord.
De sturing op voortijdig schoolverlaten laat te wensen over en doelstellingen worden niet behaald. Slechts 6% van de voortijdig schoolverlaters hebben een startkwalificatie behaald en de registratie van schoolverlaters is nog ver beneden peil, 71% in plaats van de beoogde 95%. De jeugd moet voldoende kansen krijgen om zich te ontplooien en zichzelf zo goed mogelijk kunnen ontwikkelen en dit traject wordt volgens LSG onvoldoende begeleid. Met alleen het neerzetten van een brede school zijn we er natuurlijk niet. Het programma “Jongeren leven in Amsterdam West”, dat het bestuur samen met zes andere stadsdelen in West aan het college van Amsterdam heeft aangeboden, moet geen papieren tijger blijken om externe fondsen te werven, maar moet voortvarend worden uitgevoerd, desnoods met eigen middelen en ten koste van andere doelen.

Verder maakt LSG zich ernstig zorgen over de betaalbaarheid van de te verwachten stijging van de afvalstoffenheffing in 2007.
Voorzitter, LSG spreekt de wens uit dat het college doet wat zij haar kiezers heeft beloofd, onze opmerkingen en kritiek ter harte neemt en daadkracht en visie toont. Dat is zij aan haar kiezers verschuldigd.

Beschouwingen mei 2005

Bewoners, belangstellenden, leden van de Raad, geacht Dagelijks Bestuur, Voorzitter,

Als we de jaarrekening en de voorjaarsnota lezen, moeten we constateren dat veel van het Stadsdeelbudget op blijkt te gaan aan overschrijdingen op personeelslasten, onderzoeken, “modelleren” van processen, werkconferenties, een nieuwe huisstijl, identiteitsonderzoeken, een “staat van de wijk” monitor, nieuwe softwaresystemen en ga zo maar door.
Middelen ter verkorting van wachtlijsten, het speelruimtebeleid, kunstbeleid, onderhoud aan Welzijnsgebouwen, strooizout en taaltrajecten voor oudkomers zijn er niet. Het lijkt er dus op dat het Dagelijks bestuur haar prioriteiten verkeerd stelt.

Met een motie van LSG voor instandhouding en subsidiëring van accommodaties die fungeren als laagdrempelige ontmoetingsplekken voor verschillende etnische groepen, is niets gedaan. Ook heeft LSG al in 2003 een nieuw speelruimtebeleid geïnitieerd, maar de uitwerking laat nog steeds op zich wachten, evenals dat er tot op heden geen extra middelen werden gereserveerd of ingezet.
Er is ondanks een motie te weinig aandacht voor de mobiliteit van gehandicapten en ouderen en in de Dobbebuurt is het foutparkeren van auto’s er de oorzaak dat de verlaagde en gemarkeerde op en afritten van de stoepen door invaliden niet te gebruiken zijn. LSG signaleerde het probleem en kwam met een aanpak in de vorm van een initiatiefvoorstel voor een Rode Parkeer Zone. Zeven maanden later is noch het voorstel, noch een alternatief , noch handhaving door het Dagelijks Bestuur ingezet om deze problemen aan te pakken. Ook voor de door bewoners opgemerkte parkeerproblemen op het Noorderhof wordt ruim de tijd genomen.
LSG sprak vorig jaar de wens uit dat het Dagelijks Bestuur alle onvolkomenheden die waren aangeven in de rapportage van de rekeningcommissie en de accountant in het komende jaar zouden worden aangepakt. Helaas bleek het nodig om onze wensen te vervatten in een raadsbreed gedragen motie.
Ondanks de inzet van de reserves, zijn belangrijke kwesties blijven liggen.
Mede door het ontbreken van het onderwerp Veiligheid in het Bestuursakkoord, is het slecht gesteld met de openbare orde en veiligheid. De brandstichting aan het Cypershof waarbij een van de bewoners het leven liet, laat zien dat het met de veiligheid nog steeds slecht gesteld is. Ook zijn er nog steeds geen Bijzondere Opsporings Ambtenaren ingezet zoals eerder werd beloofd. We hadden we het afgelopen jaar te maken met brandstichtingen, hennepplantages, krakers, ramkraken, steekpartijen, overvallen op supermarkten, winkels, restaurants en postkantoren, 2 gevonden lijken, dodelijke ongelukken, mishandelingen, terroristenbijeenkomsten, woningovervallen en ga zo maar door. Hoog tijd dus om eens echt werk te maken van de veiligheid in het Stadsdeel. LSG dringt er dan ook op aan om gehoor te geven aan de LSG motie om regelmatig verslag te doen van de wijkveiligheids-actieplannen en hier extra op in te zetten.

LSG heeft de buurtkrant van en voor bewoners met veel moeite weer in ere weten te herstellen maar nu al heeft het Dagelijks Bestuur plannen om het project al weer af te blazen.

Leefbaar Slotermeer/Geuzenveld heeft de afgelopen bestuursperiode best wel zaken ten goede zien veranderen, maar moet constateren dat het Bestuursakkoord mank gaat, daar waar het gaat om veiligheid en zorg voor ouderen.

Voorzitter,
Wij danken u voor uw aandacht.

WIJKBELANGENVERENIGING
LEEFBAAR SLOTERMEER / GEUZENVELD

aLGEMENE Beschouwingen 6 JULI 2004

Bewoners, belangstellenden, leden van de Raad, geacht dagelijks bestuur, voorzitter,

Dit jaar van LSG een duale beschouwing, met natuurlijk toch een terugblik over de afgelopen periode, maar vooral een blik vooruit naar de komende jaren. In het kader van het dualisme vinden deze Algemene Beschouwingen plaats tijdens de behandeling van de voorjaarsnota. Het bestuursbeleid dat is vastgelegd in het programakkoord, is nu zo’n beetje halverwege de eindbestemming.
Dit programakkoord voor Geuzenveld/Slotermeer, dat niet door Leefbaar Slotermeer/Geuzenveld werd onderschreven, ging over verbetering van de sociale structuur, behoud van het groen en eerst bouwen en dan pas slopen. Sociale verbeteringen mochten niet afhankelijk zijn van de voortgang van de stedelijke vernieuwing. Van beide is volgens LSG in het geheel nog geen sprake.

ALGEMEEN BESTUUR
De Gemeenteraad heeft inmiddels de stedelijk vernieuwingsplannen goedgekeurd. Zonder enige garantie of zekerheid dat ook de sociale kant betaalbaar is. Van 80% naar 45% sociale woningen is het streven. Een Stadsdeel dat met de beperkte middelen die voorhanden zijn nog niet eens in staat is om de boel schoon en veilig te houden, wachtlijsten te beperken en scholen te onderhouden, moet stedenbouwer worden. LSG vindt dat het Dagelijks Bestuur zich beter kan richten op haar kerntaak, een goed beheer van het Stadsdeel. De Gemeenteraad heeft wellicht geen idee wat zij heeft goedgekeurd. Het is net als de Noord-Zuid lijn. De Centrale Stad gaat ervoor en zij zien wel waar het schip strand.
Veel van het beschikbare Stadsdeelbudget gaat op aan personele lasten. De aanwas van ca 25 personeelsleden in de laatste drie jaar is niet ten goede gekomen aan de beheertaken. Het feit dat er nog niet eens drie onderhoudswerkplannen per jaar gerealiseerd kunnen worden getuigt hiervan. Een ziekteverzuim van 8,5 procent maakt het geheel een kwestie die LSG zorgen baart.

BURGER CENTRAAL EN PARTICIPATIE
De participatienota is inmiddels vastgesteld, maar we moeten afwachten of er nu inderdaad door alle politieke partijen geluisterd gaat worden naar de bewoners.
LSG adviseert de raad om de aanbevelingen van de commissie dualisme over te nemen. Samen met de PvdA heeft LSG het burgerinitiatief op de agenda gezet.
LSG dringt aan op de instandhouding en indien nodig subsidiëring van accommodaties die fungeren als laagdrempelige ontmoetingsplekken voor verschillende etnische groepen, hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het gebruik van sportkantines. Subsidiëring van accommodaties die hoofdzakelijk als ontmoetingsplek fungeren voor één specifieke etnische groep dient uit dit oogpunt beëindigd te worden. Het samenbrengen van diverse etnische zelf- of vrijwilligersorganisaties op één locatie (multicultureel centrum) heeft een kostenbesparend effect en kan integratie tussen de verschillend bevolkingsgroepen ten goede komen.

RUIMTELIJKE ORDENING/VOLKSHUISVESTING
Nog voordat de Gemeenteraad de vernieuwingsplannen voor Geuzenveld-Zuid en buurt 5 hebben aangenomen, zijn er landelijk al weer nieuwe plannen om maar zoveel mogelijk sociale woningen uit de stad te halen. Mensen die geen geld genereren hebben hun recht op wonen in de grote stad kennelijk verspeeld.
LSG heeft het afgelopen jaar een speelruimtebeleid geïnitieerd met voldoende garanties voor participatie en vooral veilig en leuk speelgenot. Voor de uitwerking en de uitvoering zullen we het Dagelijks bestuur aan de kaders houden. LSG wil verder dat er bij elk ingediend vernieuwingsplan vooraf door de raad duidelijke kaders worden vastgesteld. Er moet meer aandacht komen voor gehandicapten en ouderen die vaak maar moeizaam hun weg kunnen vinden langs de vele opbrekingen die er in ons Stadsdeel zijn. Tel daarbij de onneembare obstakels
zoals verkeerd geparkeerde auto’s en bijvoorbeeld de te steile helling van de nieuwe brug in de Sam van Houtenstraat en je kunt constateren dat deze groep meer aandacht verdient.

VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT
De plannen voor het Masterplan Sloterplas zijn in een troebel vaarwater terecht gekomen. Andere Stadsdelen hebben het project laten vallen of willen niet langer investeren in een gezamenlijke opzet. Ook hier ontbreekt het volgens ons aan daadkracht en/of overredingskracht, zeker binnen het Bestuurlijk Overleg Parkstad. De inzet op fietspaden vinden wij een goede zaak en de herprofilering een goede aanzet. Wel wil LSG voorkomen dat de doorstroming van het bestemmingsverkeer in gevaar komt en dat overlast zoveel mogelijk voorkomen wordt.
LSG stelt voor om gezien de tekorten te bezuinigen op het hoofdnet verkeer en de middelen te gebruiken voor de speelplaatsen en sociaal. Het debacle van lijn 7 wordt een lakmoesproef in hoeverre de plaatselijke afdelingen van de landelijk georganiseerd partijen zetbazen zijn van de centrale stad.

OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID
De openbare orde en veiligheid zijn in de wijkactieplannen goed samengevat. De terreur van hangjongeren bij de ouderen van Nieuw Geuzenveld en bij de winkels van Plein 40- 45 en de Slotermeerlaan geven aan, dat het in ons Stadsdeel dus alles behalve veilig is, of veiliger wordt. Een goed initiatief vinden we het plan voor BOA’s (Bijzondere Opsporings Ambtenaren)
LSG stelt voor dat we voor wat betreft de veiligheid extra inzetten op het reeds door de raad goedgekeurde veiligheidsplan en dat het komende jaar begonnen is met alle genoemde trajecten en maatregelen. Ook op het gebied van handhaving zowel bij de reiniging als bij reeds verleende vergunningen zouden er meer accenten gelegd kunnen worden.

VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU
LSG is voor verbetering van de afvalinzameling middels een ondergronds systeem, maar wel met meer inzet op handhaving. Dat daar extra kosten mee gemoeid zijn, die door bewoners moeten worden opgebracht is niet onredelijk. Echter zonder ondergronds systeem zal LSG niet akkoord gaan met een verdere lastenverhoging voor de bewoners. Vorig jaar hebben we al aangegeven dat de gemeentelijke heffingen ieders draagkracht te boven gaan. De stappen die zijn gezet om door verzamelplekken op de hoeken van de straten te maken geven een verlichting aan de financiële en aan de ARBO kant. Voor wat betreft de Beheer- en onderhoudsplannen kunnen we duidelijk zijn. LSG kiest voor een grotere inzet van middelen en wil niet dat de beheertaken als sluitpost op de begroting zullen dienen. Dat hiervoor middelen moeten worden onttrokken aan bijvoorbeeld verkeer en vervoer of ruimtelijke ordening is onvermijdelijk. Meer publieksvoorlichting en betere handhaving zijn hierbij sleutelbegrippen.

SOCIALE VOORZIENINGEN, ZORG EN WELZIJN EN MAATSCHAPPELIJK WERK
Uit de raadsvoordrachten van de vernieuwingsplannen kunnen we lezen dat het slecht gesteld is met de garanties voor de stenen voor sociaal. De financiële ruimte in de begroting ten aanzien van het ouderenbeleid, jeugdbeleid, sportbeleid en cultuur is minimaal en vanuit Parkstad moeten we maar afwachten hoeveel geld er beschikbaar komt, om aangenaam wonen en leven in ons Stadsdeel mogelijk te maken. LSG wil dat er niet eerder huizen gesloopt worden dan nadat er concrete nieuwbouwplannen zijn met een gedegen financiële basis en voldoende zekerheid en garanties voor de stenen van sociaal.
De noodzaak van HOED locaties (HOED = Huisartsen Onder Een Dak) is eindelijk doorgedrongen bij dit nieuwe bestuur. Het artsentekort, de slechte huisvesting, en de te verwachten toegenomen vraag vanwege de stedelijke vernieuwing, waren destijds reden voor LSG om een amendement in te dienen. Op het Lambertus Zijlplein is inmiddels een HOED gepland en andere zoals op de Burgemeester de Vlugtlaan staan op stapel. Jammer alleen dat de huisartsen vanwege de gestegen kosten moeizaam kunnen en willen deelnemen aan het project. De portefeuillehouder zal zich extra moeten inspannen.
Er was helaas een beetje tumult nodig om de portefeuillehouder te bewegen om de wachtlijsten bij de sociale raadslieden aan te pakken. Maar dankzij onze gezamenlijke motie met de PvdA is deze kwestie opgelost.
Lof verdient de portefeuillehouder Welzijn door de inzet van een andere welzijnsorganisatie.Stichting Dock heeft laten zien dat zij de opdracht waard is, met name het runnen van het tienercentrum en het uitbrengen van een echte Geuzenmeerkrant, gemaakt door en voor jongeren uit het Stadsdeel. Ook het inzetten van een mobiel honk voor de jeugd getuigt van moed en inzet. LSG heeft de buurtkrant van en voor bewoners weer in ere weten te herstellen en is in afwachting van het haalbaarheidsonderzoek ten behoeve van een kuuroord aan de Sloterplas. De verminderde aandacht voor de vrijwilligers, het stopzetten van het buurtoverleg en de beoogde sluiting van steunpunten doet volgens LSG afbreuk aan de sociale cohesie en wij constateren dan ook een ongewenste verzakelijking van de relatie tussen de bewoners en de politiek.

ONDERWIJS EDUCATIE EN ONTWIKKELING JEUGD
Wij moeten kinderen en jongeren optimale kansen bieden om hun talenten te ontplooien om zichzelf zo goed mogelijk te kunnen ontwikkelen. Hierbij moeten instellingen voor onderwijs, welzijn en zorg met elkaar
samenwerken. Deze ontwikkelingslijn start bij het Ouder- en Kindcentrum (OKC), waar het consultatiebureau samenwerkt met andere onderdelen van het jeugdwelzijnsbeleid (zoals opvoedingsondersteuning en jeugdzorg voor de 0-4 jarigen), en wordt voortgezet in het onderwijs, waar wordt samengewerkt tussen onderwijs, welzijns- en zorginstellingen. Nieuwe ontwikkelingen richten zich op het koppelen van instellingen op het gebied van zorg, welzijn, cultuur en sport aan scholen en onderwijsinstellingen, door middel van de "Brede School”. LSG is een voorstander van de Brede School omdat er als gevolg van de Stedelijke Vernieuwing demografische verschuivingen en veranderingen in de voorzieningenstructuur en woningvoorraad optreden. LSG wil
meer ouderbetrokkenheid bij onderwijs en welzijn en minder schooluitval door intensievere begeleiding, meer sociale cohesie, participatie en maatschappelijke betrokkenheid van bewoners op het gebied van leef- en woonomgeving en veiligheid, meer perspectief, mondigheid en zelfredzaamheid voor bewoners .
LSG stelt voor om als extra kader te stellen dat alle scholen in het primair openbaar onderwijs activiteiten moeten uitvoeren om toe te werken naar deze nieuwe vorm van onderwijs, met daarbij uitbreiding of stabilisatie van het voorschool aanbod. Al tien jaar pleit LSG voor een NME bezoekerscentrum. Wij bespeuren echter de wens bij het dagelijks bestuur om dit plan uit te kleden tot een NME-centrum, dat op zich geen waarde toevoegt aan de Sloterplas en het Sloterpark.

FINANCIËN EN ECONOMISCHE ZAKEN
Zoals we vorige jaren al aangaven is de economische situatie in ons land inderdaad verslechterd en is het einde ondanks sommige positieve berichten, nog niet in zicht. De nieuwste bezuinigingen van het kabinet zullen hun stempel ook op ons Stadsdeel drukken. We hebben gezien wat een enorme toeloop er is bij de sociale raadslieden en de schuldhulpverlening.
De begroting heet inmiddels raadsprogram maar is nog niet echt een product van de raad. Leefbaar is hard in de weer op een eigen stempel te drukken op toekomstige programma’s en nodigt andere fracties uit om als gezamenlijke raad het dualisme vorm te geven. Inmiddels is wel al gebleken dat er financieel weinig ruimte is en dat vanwege de hoge financieringslasten geen ruimte is om te schuiven zonder dat het verregaande consequenties heeft voor andere beleidsvlakken.
LSG verlangt van het Dagelijks Bestuur dat alle onvolkomenheden die zijn aangeven in de rapportage van de rekeningcommissie en de accountant in het komende jaar worden aangepakt.
Voor wat betreft de situatie op het Lambertus Zijlplein en de Ruychaverstraat kunnen we kort en bondig zijn. Het ontbreekt de portefeuillehouder duidelijk aan daadkracht. Winkels staan of leeg, of zijn ingenomen door niet Nederlandse winkels. Er is volgens de winkeliers niet genoeg ingezet op het aantrekken van bijvoorbeeld een kwaliteits slager, een kaasboer, een notenzaak of een slijterij.

TENSLOTTE
Spreekt Leefbaar Slotermeer/Geuzenveld de wens uit dat de raad haar dualistische taak serieus neemt en op hoofdlijnen gaat besturen en daarbij de verantwoordelijkheid neemt voor eigen keuzes en kaders. In de 2e termijn zullen wij met een aantal moties sturing proberen te geven. We zullen proberen de raad te overtuigen van de kaderstelling die LSG voor ogen heeft.

Voorzitter, het eindoordeel van ons over de voorjaarsnota kunt u na de behandeling tegemoet zien.
Wij danken u voor uw aandacht.

ALGEMENE BESCHOUWINGEN 1 JULI 2003

Geachte bewoners, belangstellenden, leden van de Raad, Dagelijks Bestuur, voorzitter,

Zoals afgesproken, in het kader van het dualisme, de Algemene Beschouwing tijdens de behandeling van de voorjaarsnota. Eigenlijk het moment dat er nog invloed zou moeten kunnen worden uitgeoefend op de begroting voor 2004.
Net als vorig jaar echter kunnen er echter geen veranderingen of aanpassingen van betekenis worden aangebracht. Het bestuursbeleid ligt vast en de financiële dekking is feitelijk niet eens toereikend voor staand beleid. Bovendien staat ons Stadsdeel aan de start van het rigoureuze ontwikkelingsprogramma Parkstad richting 2015. Het is volgens LSG niet echt een goed moment voor grootscheepse vernieuwingsplannen nu we constateren dat er eigenlijk een tekort aan voldoende middelen is.

ALGEMEEN BESTUUR
LSG is content over bepaalde zaken die door het bestuur zijn opgepakt. We hebben in de Stedelijke vernieuwingplannen kunnen zien dan onze jarenlange vraag om plekken voor de Huisartsen onder een dak eindelijk worden vormgegeven, evenals het NME project. Wel blijven wij evenals voorgaande jaren somber gestemd over de financiële staat van ons Stadsdeel. Weliswaar kregen wij een sluitende jaarrekening gepresenteerd, echter dit is slechts te wijten aan de meevallende Stadsdeelfondsuitkering, het schuiven met reserves en het niet uitvoeren van gepland beleid. De komende jaren moeten we het hebben van ruim ingeschatte precario-opbrengsten en maar hopen dat we opgelopen achterstanden kunnen inhalen. Na onze waarschuwingen ten aanzien van het Sloterparkbad die structureel financiële ruimte op blijft slokken en het nieuwe veegplan, waar heel veel bewoners over klagen, kunnen we alleen maar hopen dat we nu geen gelijk krijgen en dat het ter beschikking gestelde Stadsdeelfonds toereikend blijft. Andere partijen pleiten nog steeds voor vermindering van de reserves en het Dagelijks Bestuur vindt dit een goed plan. Ja allicht, met onze reserves kunnen we de gaten gelukkig nog steeds prima dichten, totdat blijkt dat we die reserves ineens nodig hebben. Zonder deze reserves had de jaarrekening en de voorjaarsnota er heel anders uitgezien. LSG kan slechts concluderen dat er beslist geen sprake is van een goed gevulde portemonnee, zoals eerder door het Dagelijks Bestuur is aangegeven maar als er toch een breed draagvlak blijkt om de reserves te verminderen dan wil LSG het bedrag graag bestemmen voor de riolering van de volkstuinen of het schoonhouden van de straten.

OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID
In de voorjaarsnota zien wij een vermindering van het aantal stadswachten en daarnaast wordt de participatie van bewoners door het wegvallen van buurtoverleggen geminimaliseerd. De Stadsdeeletiquette wordt ook allesbehalve “actief” opgepakt, zoals in het programakkoord was beloofd. Zelfs raads en commissieleden blijken niet veilig en in plaats van een daadkrachtig optreden en veroordelen worden deze ontoelaatbare zaken recht gepraat.
Ook de tippelzone baart ons zorgen, zeker gezien de recente moord op het terrein van Spieringhorn.

STEDELIJKE VERNIEUWING EN DE FINANCIEN
Zoals wij vorig jaar al hebben aangegeven merken we op dat de economische situatie in ons land er inderdaad niet meer zo goed uit ziet. De bezuinigingen van het kabinet hebben inderdaad hun weerslag via de Gemeenten naar de Stadsdelen gekregen. Toch volhardt het bestuur nog steeds in een grootscheepse aanpak van de Stedelijke Vernieuwing.
De voorjaarsnota geeft aan dat een groot deel van onze middelen wegstroomt naar idealistische plannen die op termijn niet haalbaar zullen blijken te zijn, zoals gebouw Parkrand. Ondanks de grote leegstand en een minimale behoefte aan extra kantoren en bedrijfsruimte opteert ons Dagelijks Bestuur voor kantoor en bedrijfsruimte op en rond het Confuciusplein. De voorjaarsnota plaatst de nieuwe raad opnieuw voor een mager jaar, zonder ruimte om als raad enige invloed uit te oefenen. Wij kunnen slechts plannen schrappen of aanpassen als we geld vrij willen maken voor belangrijkere zaken. Daarom dient LSG een motie in om de plannen voor het heroriëntatietraject burgergerichte aanpak minder ambitieus te maken en de prioriteit van Euro 40.000 te herbestemmen, evenals de huisvestingsplannen voor het Tuinstadhuis. Ook hiervan wil LSG Euro 60.000 herbestemmen, zodat er totaal Euro 100.000 incidenteel en Euro 60.000 structureel overblijft voor het plaatsen en onderhouden van voetbalkooien voor de jeugd c.q. herinrichting en beheer van speelplaatsen en buurthonken, zodat in ieder geval recht wordt gedaan aan een deel van de gemaakte beloftes in het Sociaal Plan.

WELZIJN
LSG is verheugd te mogen constateren dat de Huisartsen onder een Dak de aandacht van de portefeuillehouder krijgt die het verdient en dat nu ook de PvdA het belang hiervan inziet.
Toch is een uitbreiding met slechts één of twee HOED locaties niet voldoende. Ook in gebouw Parkrand hadden wij liever een HOED gezien dan een kinderopvang. Deze laatste zou beter passen binnen de brede school het Koggeschip. Wellicht dat de portefeuillehouder deze mogelijkheid wil onderzoeken en hierover wil rapporteren bij de bestuursbegroting..
Het Jeugd- en Jongerenwerk blijft ook ver onder de verwachtingen van LSG en wij zullen er op toezien dat de geplande projecten, zoals een internetcafé op welke wijze dan ook gecontinueerd worden. Inmiddels hebben wij de betreffende portefeuillehouder kritische vragen gesteld. Zelf probeert LSG een goed speelplaatsenbeleid neer te zetten en te zorgen dat de jeugd een eigen plek krijgt, zonder daarbij overlast te veroorzaken voor ouderen. LSG wil het beleid niet alleen máken maar ook op de uitvoering toezien.

Sloterparkbad
Over het Sloterparkbad kunnen we kort zijn. LSG is nog steeds van mening dat het zwembad een grootstedelijke voorziening is waar niet alleen omringende stadsdelen van profiteren maar waar door een ieder vanuit de hele Gemeente Amsterdam gebruik wordt gemaakt. Het is daarom van belang dat er op korte termijn met Centrale Stad wordt overlegd over het beheer. LSG is van mening dat de vergoeding voor het bad omhoog moet of dat de Centrale Stad anders zelf moet zorgen voor deze stedelijke voorziening. Wij als Stadsdeel hebben een keurig en modern bad voor de gehele stad neergezet en het kan en mag niet zo zijn dat alleen wij hierop jaarlijks geld moeten toeleggen, ten kostte van onze andere beheerfuncties.

Parkstad
LSG heeft destijds tegen Parkstad richting 2015 gestemd. Uit de verkiezingsuitslag konden we al opmaken dat een groot deel van de bewoners geen behoefte heeft aan sloop. Nu de werkelijk aanvang dichterbij komt, groeit ook de maatschappelijke onrust en de twijfels bij anderen. Sommigen beseffen nu pas de architectonische waarde van onze bebouwing en weer anderen zien in dat een dergelijke grootscheepse operatie verwoestend op ons Stadsdeel zal inwerken. Weer anderen begrijpen nu dat de plannen financieel ernstig bijgesteld zullen moeten worden en dat bijvoorbeeld ondergronds parkeren niet langer deel uit maakt van deze plannen. Kortom, het is nog steeds niet te laat. Laten we verstandig omgaan met onze Tuinstad en kritisch kijken naar elk plan wat hier ter tafel komt. Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald. LSG adviseert het Dagelijks Bestuur om toch ook maar vooral te zorgen dat het beheer en onderhoud van ons woningbestand door de corporaties op peil wordt gehouden.

ALGEMENE BESCHOUWINGEN 10 DECEMBER 2002

Bewoners, belangstellenden, leden van de Raad, geacht dagelijks bestuur, voorzitter,

Voorgaande jaren, rond deze tijd, kon u van de fractievoorzitters altijd een beschouwing aanhoren over de afgelopen periode en een blik vooruit naar het komende jaar. Dit jaar is afgesproken met de fractievoorzitters dat, in het kader van het dualisme, deze Algemene Beschouwing pas plaats gaat vinden tijdens de behandeling van de voorjaarsnota of van de jaarrekening, ergens in april of mei 2003. Dit is namelijk het moment dat er nog invloed kan worden uitgeoefend op de begroting voor het jaar erna, dus voor 2004.
U zult dan misschien vragen hoe het dan zit met de begroting voor 2003, die nu ter vergadering ligt?
Kan er hier dan geen verandering of aanpassing in worden aangebracht?
Eigenlijk kunnen wij daar kort over zijn. Nee, naar onze mening niet. De wijzigingen die mogelijk zijn, kunnen als marginaal worden omschreven. Het bestuursbeleid is vastgelegd in het programakkoord, de daarbij behorende financiële dekking is vastgelegd in de bestuursbegroting 2003-2006, en het bestuur heeft hiervan in de media al melding gemaakt..

Dit brengt ons dan ook terug naar de huidige situatie en de begroting en bijbehorend programmaplan.
Het programakkoord voor Geuzenveld/Slotermeer, dat niet door Leefbaar Slotermeer/Geuzenveld werd onderschreven, spreekt over "het Goud ligt in het Groen". Bij de discussie over het Noorderhof en het Eendrachtspark bleek dat men deze spreuk tweeledig op kan vatten. In onze optiek wordt het Groen voor Goud verkocht.

ALGEMEEN BESTUUR
Het afgelopen jaar heeft Leefbaar een stemverklaring afgegeven bij de presentatie van de voorjaarsnota en hiermee aangegeven dat zij het niet eens is met de optimistische kijk van het Dagelijks bestuur. Ook vanuit de raad waren er geen bezwaren. Omdat LSG dus blijkbaar alleen staat in haar visie op een voorzichtig en verstandig financieel beleid en herverdeling van middelen, heeft zij gemeend dat het tij niet door haar alleen gekeerd kan worden. Omdat LSG buiten het Dagelijks Bestuur gehouden wordt, rest ons slecht een plaats aan de zijlijn. Het hoeft geen betoog dat de kiezers het bestuur op de voet volgen en dat zij minimaal verwachten dat het programakkoord geen zeepbel zal blijken te zijn. Wanneer LSG gelijk krijgt dan zullen de kiezers niet alleen de rekening betalen, maar deze hopelijk bij de volgende verkiezingen ook verreffenen.

OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID
In het programakkoord hebben wij helaas weinig kunnen lezen over de openbare orde en veiligheid. Wij menen dat zeker bij een grootscheepse stedelijk vernieuwing zoals die het huidige bestuur voor ogen staat deze componenten toch wel van wezenlijk belang zijn. Aangezien de contacten met de buurten het afgelopen jaar op een laag pitje hebben gestaan wordt er ook weinig met signalen uit de buurt gedaan. We moeten er maar van uit gaan dat de buurtbeheercommissies en het platform, met behulp van de Steunpunten Leefbaarheid en Veiligheid, de zaak ondertussen voor ons waarnemen.

BESTUUR EN BURGERPARTICIPATIE (INTERNE EN EXTERNE COMMUNICATIE)
In eerdere beschouwingen heeft Leefbaar gepleit voor de financiering van een onafhankelijke krant voor en door bewoners, die ook voor de deelraad kritische artikelen kan uitgeven. Tot onze spijt hebben wij geconstateerd dat dit niet door het Dagelijks Bestuur is opgepakt. Daarom komt Leefbaar nu met een amendement om een extra impuls hieraan te geven. Leefbaar heeft al aangegeven en becijferd hoeveel goedkoper en actueler een onafhankelijke krant voor en door bewoners is ten opzichte van de door het stadsdeel uitgegeven krant.

Dat de inbreng van de buurtbeheercommissies niet op hun waarde worden geschat, ook niet wat bewonersparticipatie betreft, lijkt ons duidelijk gezien de voorstellen van het bestuur in het programmaplan. Zolang er nog geen participatie vanuit de buurten en buurtbeheer heeft plaatsgevonden kan er nog geen definitief plan gepresenteerd worden.. Dit is dan ook reden voor LSG om een amendement in te dienen t.a.v. het voorstel in paragraaf 3.3

RUIMTELIJKE ORDENING/WONEN
Nadat de Deelraad het ontwikkelplan Richting Parkstad heeft aangenomen, heeft wethouder Stadig van Amsterdam een nota gepresenteerd die één van onze randvoorwaarden onderuit haalt. Het percentage sociale woningbouw zal niet langer op de beoogde 30% blijven. Ondertussen stagneert de planning en is er in 2002 maar weinig gebeurd. Pas afgelopen maand kwam er weer schot in de overleggen met de bewoners. Voor wat betreft het uit hun huizen zetten van bewoners heeft de raad zich inmiddels uitgesproken, maar een amendement voor de huidige bewoners leek ons toch noodzakelijk.
Helaas moeten wij constateren dat ook ons deel van de hoofdgroenstructuur nog steeds bedreigd wordt, ondanks een ‘groene’ portefeuillehouder. Omdat wij groen hoog in ons vaandel hebben, voelen wij ons dan ook genoodzaakt twee amendementen te moeten indienen om het groene karakter van ons stadsdeel te beschermen.

ZORG EN WELZIJN
De financiële ruimte in de begroting ten aanzien van het ouderenbeleid, jeugdbeleid, sportbeleid en cultuur zijn momenteel onvoldoende mede gezien de vanuit Parkstad beschikbaar gestelde middelen, die naar ons idee niet voor dit doel zijn aangewend.
De noodzaak van meer dan één HOED locaties (HOED = Huisartsen Onder Een Dak) is nog steeds niet echt doordrongen bij dit nieuwe bestuur. Ondanks het artsentekort, de slechte huisvesting, en de te verwachten toegenomen vraag vanwege de stedelijke vernieuwing, schijnt hierin geen schot te zitten. Ook dit is voor LSG aanleiding om een amendement in te dienen.
Naar ons oordeel moet binnen het educatie- en jeugdbeleid ook ruimte zijn, moet er minder van bovenaf gereguleerd, maar meer gefaciliteerd worden, en moeten goede initiatieven, die zich al bewezen hebben, worden ondersteund. Onze gedachten gaan hierbij naar de stichting SPBA. Een organisatie die al jaren goed werk verricht, maar helaas ook al jaren op zoek is naar een andere goede huisvesting. De verhuizing naar een beter gebouw lijkt er nu van te komen, en een voorlopige bijdrage vanuit het stadsdeel lijkt ons dan ook zeer gewenst. , gezien het feit dat voorgaande besturen en raadsleden wel steun met de mond beleden, maar niet tot uitvoering brachten. Hierover volgt een amendement.

FINANCIËN
Zonder al te pessimistisch te willen zijn merken we op dat de economische situatie in ons land er niet zo goed uit ziet. De bezuinigingen van het kabinet krijgen hun weerslag via de Gemeenten naar de Stadsdelen. Ook de aanleg van de Noord Zuid lijn zal ons de komende jaren indirect financieel parten spelen. De gepresenteerde begroting laat weinig zien van enige voorzichtigheid t.a.v. deze economische teruggang.
Zonder blikken of blozen worden bestemmingsreserves aangewend en volhardt het bestuur in de grootscheepse aanpak van de Stedelijke Vernieuwing. Het dagelijks bestuur van ons stadsdeel steekt zijn nek uit voor de hogere- en middenklasse, zonder dat daar in voldoende mate vooruitzichten op zijn.
De begroting toont zonneklaar aan dat de coalitie weinig oog heeft voor de lagere inkomensgroepen en de sociale poot onder de stedelijke vernieuwing, naar de mening van LSG, nog niet voldoende uitwerkt. Er worden geen sociale keuzes gemaakt.
De begroting plaatst de nieuwe raad voor een bestuursperiode zonder middelen. De ruimte om als raad enige invloed op uit te oefenen, de begrotingsruimte, beperkt zich tot aanpassing of wijziging van de bestemming van reeds door het dagelijks bestuur voorgestelde prioriteiten voor ruim 1 miljoen Euro.
En, helaas, ook dit kan nog wel eens lager uitvallen, zoals het bestuur zelf al aangeeft, de bedrijfsvoering binnen de sectoren blijkt toch duurder dan begroot en LSG is benieuwd naar de keuzes van dit bestuur.

TENSLOTTE
Verbaast het ons dat de preadviezen ten aanzien van de ingebrachte moties en amendementen zelfs vanmiddag niet op tijd gereed waren, en ook de presentatie van de toelichting op de begroting niet eerder bij ons bekend was.
Een gedegen voorbereiding is hierdoor moeilijker, en wij hopen dan ook dat volgend jaar bij de presentatie van de voorjaarsnota en de jaarrekening en bij de voorbereiding op de begroting voor 2004 meer aandacht hieraan wordt besteed.

Voorzitter, het eindoordeel van ons over de begroting kunt u na de behandeling tegemoet zien.
Wij danken u voor uw aandacht.

Algemene beschouwingen 6 November 2001

Voorzitter, geachte leden van de Raad,
Wie de krant op slaat, naar de radio luistert, of TV kijkt, wordt dagelijks geconfronteerd met de gevolgen en de nasleep van de verschrikkelijke terreuraanslagen in New York. Vliegende doodskisten hebben het sprookje van duizend en één nacht verstoord en bommentapijten nemen nu de plaats in van vliegende tapijten….. .
En tegen deze zwarte achtergrond houden wij hier in de deelraad onze algemene beschouwingen over de begroting voor het jaar 2002.

Wat een ellende, wat een gemiste kansen, als je bedenkt dat in vroeger eeuwen het samenwerken van oosterse en westerse culturen zoveel rijkdom heeft gebracht! Wie dat niet weet, moet maar eens bedenken, hoe de mensheid op de maan had kunnen komen zonder de hulp van computers, die alleen goed werken met de bekende tien Arabische cijfers. Want hadden we die niet gehad, dan konden we nog steeds kruisjes zetten, zoals de Romeinen in het jaar nul deden. Gelukkig beseffen nog steeds de meeste stadsdeelbewoners, gesteund door instellingen als de Stichting Stimulans, of de Stichting de Brug, dat het vliegtuig- en miltvuurterreur niet een opdracht zijn van een geloof of religie, maar dat dit het werk is van een stelletje fanatieke geestelijk gestoorden , hetzij van Arabische hetzij van Amerikaanse zijde. Gelukkig En dus laten onze deze stadsdeelbewoners zich hierdoor niet beinvloeden een wig drijven tussen in hun goede onderlinge contacten en vriendschappen.
Dat brengt ons tot de eerste peiler van het programakkoord Geuzenveld/Slotermeer, dat raadsbreed is onderschreven: het bevorderen van de sociale samenhang.

Ank Streuer, de gewezen portefeuillehouder Welzijn en Onderwijs begreep als geen ander, hoe belangrijk deze peiler is en wij begrijpen nog steeds niet, waarom juist die portefeuillehouder, die in de raad onbetwist voortreffelijk functioneerde, vanwege een ordinaire interne machtstrijd binnen de PvdA tussentijds moest vertrekken.
Misschien dat dit soort zaken kan worden voorkomen, als degenen, die haar ondanks haar goede functioneren weggestemd hebben, rechtstreeks voor de financiële schade worden aansprakelijk gesteld. En dat het geld nu eens niet van de belastingbetaler moet komen.
Wij dagen de huidige portefeuillehouder Welzijn uit om een gedragscode voor stadsdeelbestuurders te ontwikkelen in het kader van het door zijn partij ingediende voorstel voor het opstellen van een Stadsdeeletiquette. Want als het Dagelijks Bestuur zich al niet goed weet te gedragen, hoe kunnen we dan verwachten, dat gewone burgers op straat dat wel doen?
Terugkomend op de sociale samenhang, dit onderwerp moet voor Leefbaar opnieuw de hoofdpeiler worden voor een te sluiten programakkoord en in dat kader schetsen wij ook alvast een profiel voor een stadsdeelvoorzitter voor de volgende raadsperiode: deze moet een bindende factor zijn in het stadsdeel en bovendien boven de partijen kunnen staan: een echte burgervader, of moederkloek,iemand die mensen aan elkaar bindt.
Ook zou Leefbaar burgemeester Cohen willen laten uitnodigen voor een écht werkbezoek aan ons stadsdeel, waarin hij wél de gelegenheid krijgt om kennis te maken met àlle geledingen in ons stadsdeel en het bezoek zich niet beperkt tot het bezoeken van een paar bouwlocaties met de stadsdeelvoorzitter en de stadsdeelsecretaris en een vluchtige ontmoeting met de fractievoorzitters, zoals afgelopen maart…..
Zo'n uitgebreid werkbezoek zal ongetwijfeld mogelijkheden bieden om de Amsterdamse subsidiekanalen ruimer te openen voor ons stadsdeel.
Zo kunnen we als raad dan tegelijkertijd de beeldvorming over ons stadsdeel op het stadhuis bijstellen, alsof alleen de coalitiepartijen positieve dingen voor het stadsdeel doen.
Wij hopen dat de andere fracties in deze raad dit voorstel ondersteunen. Is het Dagelijks Bestuur dan bereid de organisatie van zo'n werkbezoek nog voor de verkiezingen voor te bereiden?

Algemeen Bestuur
Vorig jaar heeft Leefbaar een motie ingediend voor een andere werkwijze voor de behandeling van de begroting. Dit voorstel is besproken in het fractievoorzittersoverleg in de maand mei. Zij hebben het voorstel van Leefbaar niet geheel overgenomen. De huidige werkwijze brengt een aantal verbeteringen, maar laat helaas ook nog een aantal nadelen voortbestaan.
Allereerst vinden wij het een verbetering, dat de Algemene Beschouwingen in de avonduren worden gehouden. Immers ook mensen, die overdag werken, kunnen nu de beraadslagingen bijwonen.
Een tweede verbetering is, dat het dagelijks bestuur enkele dagen, voordat de eindstemmingen plaatsvinden met een schriftelijk preadvies komt over de ingediende amendementen en moties, waardoor tijd vrijkomt voor overleg binnen de fracties en tussen fracties onderling, wat de besluitvorming in de Raad alleen maar ten goede kan komen.
Wij betreuren het echter, dat het dagelijks bestuur het niet aandurft om in eerste termijn algemeen te reageren op de beleidslijnen, die de verschillende fracties vanavond inbrengen. Een debat op hoofdlijnen blijft daardoor achterwege en zo komen de ambtenaren op het Tuinstadhuis niet te weten, wat de raadfracties van hen verwachten. U kunt erop rekenen, dat Leefbaar hier bij een volgende collegevorming op zal terugkomen.

Openbare Orde en Veiligheid
In de Tweede Kamer is vorige week het voorstel gedaan, dat aangiftes van misdrijven gedurende 24 uur per dag, bij de politie kunnen worden gedaan. Ons zijn gevallen bekend, waarin bewoners- ondanks gemaakte afspraken met de politie- diverse malen werden weggestuurd. Het kwam dan regelmatig voor, dat het opnemen aangiften wel 3 weken op zich liet wachten. Dit kan de kwaliteit van de procesverbalen -en dus de pakkans van de daders - nooit ten goede komen. Daarnaast heerst in ons Stadsdeel een gevoel van onveiligheid. Buurtconciërges en de stadswachten worden slecht begeleid. De berichten over Slotania, Febo, het Sloterparkbad, het Trefpunt en vele andere plekken in ons Stadsdeel geven te denken. Is soms het politiekorps in de Lodewijk van Deijsselstraat soms onderbezet?

Interne en externe Communicatie
Vanaf januari 2000 is de St. Buurtbelangen ingezet voor het ondersteunen van de buurtgerichte aanpak. Het stadsdeel bepaalt, wat voor bewonersondersteuning kan worden geleverd. Daarnaast is het stadsdeel een buurtkrant gaan uitgeven, waarin artikelen, die het dagelijks bestuur onwelgevallig zijn, worden "aangepast". Het gevolg is, dat de bewonersparticipatie nog minder is geworden, terwijl ook de belangstelling voor het reilen en zeilen van het stadsdeelbestuur nog verder is afgenomen. Er zijn nog amper bewoners te vinden op de publieke tribune. Leefbaar vreest, dat de invoering van het dualistisch stelsel daar weinig verandering in zal brengen.
Leefbaar is echter voor de financiering van een onafhankelijke krant voor en door bewoners, die ook voor de deelraad kritische artikelen kan uitgeven. De deelraad kan daar dan op reageren, zodat ook voor bewoners duidelijk wordt, wat het belang is van bepaalde beleidsmaatregelen. Een bijkomend voordeel is, dat het stadsdeelbestuur komt te weten, hoe bepaalde beslissingen bij bewoners overkomen. Heeft het dagelijks bestuur ook al becijferd, hoeveel goedkoper en actueler een onafhankelijke krant voor en door bewoners is ten opzichte van de door het stadsdeel uitgegeven krant?
Teletekst
Voorzitter, het Dagelijks Bestuur heeft het afgelopen jaar op ons verzoek inderdaad meer gebruik gemaakt van de mogelijkheden, die de teletekst pagina's van AT5 ons bieden. Waarvan acte.

ICT
Het is ons Stadsdeel eindelijk gelukt om een plek te verwerven op de digitale snelweg, maar zonder digitaal beschikbare, adequate en actuele informatie, is dat nog geen oplossing. Het zou mogelijk moeten worden om de definitieve teksten, zoals die worden voorgelegd aan de commissies en raad, en besluiten en verordeningen digitaal te presenteren. Openheid van bestuur en inspraak zijn daarmee gediend. Verordeningen kunnen dan aansluitend worden gepubliceerd op de website. Zo zouden ook de publicaties die van gemeentewege moeten plaatsvinden, zoals bij bouwvergunningen, extra gepubliceerd kunnen worden, zodat de slecht verspreide Westerpost en Echo hiermee aangevuld kunnen worden en deze publicaties ook enige tijd kunnen blijven staan
Ook zou ons Stadsdeel digitaal moeten archiveren. Het mag duidelijk zijn dat dergelijke ontwikkelingen steeds verder kunnen worden doorgevoerd, tot en met het elektronisch beschikbaar stellen van stukken aan de raadsleden en het laten raadplegen van het digitale archief. Dat is niet alleen veel sneller, het bespaart arbeidsuren en dus kosten en personeel. Een bijkomend voordeel is, dat nieuwe raadsleden, wethouders, maar ook medewerkers hun eventuele informatieachterstand sneller kunnen inlopen.
Wij zien graag de voor november 2001 toegezegde ICT-nota tegemoet.

Welzijn
In het afgelopen jaar heeft LSG al vaker gewezen op de noodzaak van een of meerdere HOED locaties. HOED staat voor Huisartsen Onder Een Dak. Leefbaar voorziet een artsentekort vanwege de slechte huisvesting. In het ontwerpstructuurplan zijn dit soort locaties nog niet opgenomen, een duidelijk gemis. Het is noodzakelijk dat nu reeds wordt ingespeeld op de toekomstige problemen en dat ook het Stadsdeel in de buidel tast om de medische zorg in dit Stadsdeel op peil te houden. In de begroting hebben we op dit front helaas niets terug kunnen vinden. Ook is er wat Leefbaar betreft wat voor te zeggen om middelen van de Stedelijke Vernieuwing hiervoor aan te wenden. Tenslotte maakt een H.O.E.D. onderdeel uit van het Sociaal Plan.

Zorg
De faciliteiten voor het ouderenbeleid, jeugdbeleid, sportbeleid en cultuur lijken momenteel voldoende.
Het schort er echter wel aan, dat degenen, die gebruik kunnen maken van deze faciliteiten hiervan onvoldoende op de hoogte zijn. Het schort dus aan voorlichting op dit gebied.

Personeel
Een heikel punt in het bestuurlijk reilen en zeilen van het huidige college is het personeelstekort en het hoge ziekteverzuim waarmee wij het afgelopen jaar zijn geconfronteerd. Leefbaar is van mening dat het niet goed begeleiden en benaderen van personeel de consequentie heeft dat het nieuwe dagelijks bestuur en de raad (ambtelijke ondersteuning) straks met kunst- en vliegwerk de gaten in het ambtelijk apparaat moet proberen op te vullen.
Wij zien de rapportage over het ziekteverzuim onder het personeel met belangstelling tegemoet.

Ruimtelijke Ordening/Wonen
Het afgelopen jaar is door de Deelraad het ontwikkelplan Richting Parkstad aangenomen. De meerderheid van deze raad heeft toen besloten, dat het aantal te slopen huurwoningen in de Westelijke Tuinsteden in het Indicatief veranderingsprogramma niet vast gesteld kon worden op vooralsnog maximaal 5000. Dat betekent, dat sloop de eerste optie is in de vernieuwing van de tuinsteden. Wij betreuren dat ten zeerste. Wat Leefbaar betreft wordt het tijd, dat het dagelijks bestuur zich een stevige positie verwerft in de onderhandelingen met de woningcorporaties. Zij hebben jarenlang hun bezit verwaarloosd en goede huurders in de kou laten staan in de strijd tegen de verpaupering.
Ook de ontwikkeling van het Confuciusplein stagneert. In 1997 is de laagbouw ter plekke voortvarend gesloopt, waarna het er weer stil geworden is. En dat terwijl de komst van een grootgrutter aan de Burg van Leeuwenlaan de bedrijvigheid in de omgeving heeft doen toenemen.
Het heeft er alle schijn van, dat de stadsdelen zich vergaloppeerd hebben aan de oprichting van het bureau Parkstad, waardoor relatief beperkt omlijnde projecten, zoals het eerder genoemde Confuciusplein, niet meer van de grond komen.
Trouwens hoeveel verlies aan inkomsten heeft er plaats gevonden, nu er al vier jaar lang geen huur en erfpacht meer wordt ontvangen?
Ook op het gebied van procedures laat het stadsdeel steken vallen. De ter visielegging van het bestemmingsplan buurt 9 moest wel twee keer overgedaan worden. Is het Dagelijks Bestuur bereid aan te geven, hoeveel extra kosten hiermee zijn gemoeid?
Laat ons dit niet gebeuren bij buurt 5 en Geuzenveld Zuid.

Woonwagens
Leefbaar stelt voor om de verplaatsing van het woonwagenkamp aan de Noordzijde naar het Eendrachtpark nu eindelijk maar eens definitief te schrappen. Gereserveerde middelen (verplaatsingskosten) kunnen dan voor andere doeleinden worden aangewend. De bewoners zijn tevreden met hun huidige woonplek, terwijl ook tegemoet gekomen wordt aan de planologische bezwaren, die plaatsing van de wagens in het Eendrachtpark met zich meebrengt. Wij constateren, dat Leefbaar het bij het rechte eind had deze verplaatsing ter discussie te stellen bij de coalitieonderhandelingen.

FINANCIEN
De begroting toont zonneklaar, dat de coalitie slijtageverschijnselen vertoont. Er worden geen keuzes gemaakt. De coalitie zingt haar zwanenzang en heeft gezegd: aan het eind van het volgend jaar voldoen we aan de 5% norm. Dat deze norm wordt voor 2001 niet gehaald zonder te schuiven met bestemmingsreserves wordt maar even weggemoffeld. Door met boekhoudkundige ingrepen en verschuivingen de begroting sluitend te krijgen, probeert het dagelijks bestuur de zaken rooskleuriger voor te stellen dan zij is en in euro's lijken de schulden de helft lager.
De inleiding op de begroting plaatst de nieuwe raad voor een bestuursperiode zonder middelen in de positie van hoopvolle erfgenamen, die wachten op de erfenis. Maar het is een koude douche als de kreet klinkt "Het geld is op, we zijn de Amersfoortse niet!"
Dat aan het eind van de raadsperiode, zelfs pas begin 2002 wordt nagedacht, hoe externe financieringsbronnen kunnen worden aangeboord is een gotspe, omdat Leefbaar deze kwestie zo vaak tijdens begrotingsbehandelingen en voortgangsrapportages heeft aangekaart.
Kostbare geldstromen zijn nu aan onze neus voorbij gegaan.
Het is een duidelijk voorbeeld, dat de coalitie zich jarenlang krampachtig heeft afgesloten voor de inbreng van andere partijen.
Positief is, dat we langzaam een verandering merken en partijen misschien wel toe groeien naar een nieuwe coalitie, gebaseerd op een bredere steun in de Raad.
Leefbaar staat voor deze ontwikkelingen open, neemt dan ook vanwege deze veranderende opstelling haar verantwoordelijkheid en levert zodoende nu de voorzitter voor de Commissie WAF.

Tenslotte
Voorzitter, het eindoordeel over de begroting kunt u na de hoofdstuksgewijze behandeling op de volgende raadsvergadering van ons tegemoet zien.
Ik dank u voor uw aandacht.